【展现新作为 答好新答卷】以“营商”促“赢商”赋能高质量发展

　　政务服务按下“加速度”

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。今年的政府工作报告中，优化营商环境被多次提及。在格尔木的不少企业家也深切地体会到了办事效率的提升。

　　去年10月，吕女士遇到一个难题：完成营业执照“名称与经营范围变更”，业务需跑多次、多地，准备诸多材料。当吕女士向“办不成事”反映窗口求助后，工作人员连线相关部门提供对应材料，指导吕女士通过“一网通办”平台实现业务全程电子化办理，当天就拿到新营业执照，免去多日等待、跑动的烦恼。

　　提升政务服务水平，是优化营商环境的重要内容。今年，格尔木市提前谋划，简化流程，制定窗口业务办理应急预案，遵循“线上办理应办尽办，线下办理即时办结”原则，特殊情况提供延时服务和上门服务，积极优化营商环境，密切关注企业业务增量情况，进一步加快网签备案，不断提高窗口业务水平，更好地为企业和群众服务。

　　持续做好政务服务事项、办事指南的统一管理，推进政务服务事项、办事指南等线上线下服务渠道同源发布、同步更新。健全审管衔接机制，强化规范审管协同联动，实现审管无缝衔接。与企业群众生产生活密切相关的便民服务事项进驻本级政务服务中心集中办理。实行部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推动更多政务服务事项当场办理、简单事项即时办结。

　　同步提升线下服务能力，以“线上入一网，线下到一窗”的线上线下并行方式提供服务，满足企业群众多样化办事需求。健全完善“好差评”运行工作机制，进一步健全评价、整改、反馈、监督全流程政务服务评价机制，用好“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，倒逼服务质量改进，优化提升政务服务。

　　推行企业以电子保函、履约保函等非现金方式缴纳投标保证金、履约保证金，为投标企业开具电子保函918笔，释放企业资金1.47亿元，切实降低交易成本。建立健全服务供给提升优化机制，推动实现93条助企暖企政策“咨询办”、涉企开户服务“马上办”等服务。提升数字赋能和数据应用能力，推进政务服务场所智慧化建设，不断拓展网上办事广度和深度，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。

　　助企安商营造“暖环境”

　　经济社会高质量发展的背后，是格尔木不断优化助企暖企举措，让市场主体深深感受到“温度”。近年来，格尔木市把优化营商环境作为转变政府职能，推动高质量发展的重要抓手，紧紧围绕项目谋划、服务保障、营商环境优化、招商引资、项目入库纳统等环节，聚焦全年重点项目建设，采取召开政银企对接会、企业家座谈会和督查交办等方式，全力推动企业发展。同时，在媒体平台推出“优化营商环境”系列报道，广泛宣传格尔木优化营商环境的好经验、好做法，将格尔木打造成为各类企业纷至沓来、各路英才汇聚的最暖城市。

　　去年，格尔木市制定《格尔木助企暖企春风行动方案》及5大行业专项行动方案，成立市级助企暖企春风行动办公室，下设农牧业、工业、能源、建筑业、服务业5个助企纾困行动专项工作组。围绕市属企业关注度较高的产业扶持、招商引资、科技创新、人才奖励、民生事业等高频、高需问题进行“干货”汇编，梳理完成《格尔木市助企暖企春风行动政策口袋书》，共七大类93条。围绕12类高频问题及其他问题，以行业归口、动态调配为原则，设立税务、融资、社保等13类问题专项处理工作组。共发放各类就业补助资金4445.47万元，全市有17358人次受益。“一街一园一基地”新吸纳入孵企业17家，创业带动就业280人。零工驿站线下登记用工单位65家，零工求职登记338人。直播带岗128期，服务企业427家，提供就业岗位4240个，直播间浏览量20.95万人次，线上线下共匹配就业177人。为2537家参保单位减轻缴费负担7241.4万元，助力企业降本增效。实施稳岗返还“免申即享”“资金直达”，为1180家企业发放稳岗返还补助1065.57万元。

　　今年，格尔木市继续执行阶段性降低失业、工伤保险费率政策和缓缴失业、工伤保险费政策。通过优化、简化经办流程，企业免申请、免填单、免跑腿，自动享受政策红利，实现“免申即享”“即申即享”“全程网办”，在不增加企业事务性负担的前提下，切实减轻企业经济负担，增强企业抵御风险的能力。同时，深入企业全面宣讲政策、找准问题、强化服务，有效纾解企业发展中存在的政策兑现、市场拓展、要素保障等重点难点堵点问题，利用“青海助企暖企春风行动”工作信息化平台，认真收集企业反映的各类诉求，为企业办实事、解难题。

　　一系列实实在在、富有“温度”的举措，让各类市场主体在格尔木这片创新沃土上“茁壮生长”，持续赋能经济高质量发展。

　　记者：汤红红